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      索 引 號:SM11906-0100-2019-00028

      目錄名稱: 洋中鎮人民政府關于印發洋中鎮道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(2019-2021年)的通知

      內容概述: 道路交通安全綜合整治三年專項行動實施...

      發布機構: 尤溪縣洋中鎮人民政府

      文號/備注: 尤洋政綜〔2019〕62號

      發文日期: 2019-07-18

      洋中鎮人民政府關于印發洋中鎮道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(2019-2021年)的通知

      發布時間:2019-07-19來源:尤溪縣洋中鎮字體顯示:  閱讀:{{pvCount}} 次

      各村委會,鎮道安工作領導小組各成員單位:

        《洋中鎮道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(20192021年)》已經政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。   

          

          

        洋中鎮人民政府 

        2019718 

        洋中鎮道路交通安全綜合整治 

        三年專項行動實施方案2019-2021年) 

          

        為鞏固深化全鎮道路交通安全綜合整治三年提升工程工作成效,進一步預防和減少轄區道路交通事故發生,按照《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(2019-2021年)的通知》(閩政辦〔201924號)、《三明市人民政府辦公廳關于印發三明市道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(20192021年)的通知 》(明政辦〔201927號)及尤溪縣人民政府辦公室《關于印發尤溪縣道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(20192021年)的通知》部署要求,決定組織開展2019-2021年全鎮道路交通安全綜合整治三年專項行動,特制定本方案。 

        一、指導思想與工作目標 

        (一)指導思想 

        堅決貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神以及黨中央、國務院和省委、省政府關于加強道路交通安全工作的一系列決策部署,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制,堅持標本兼治、綜合治理,不斷提升道路交通安全監管水平,更好的維護廣大人民群眾生命財產安全。 

        (二)工作目標 

        立足省市縣道路交通安全綜合整治三年專項行動總體部署,圍繞“降事故、保安全、促通暢”總體目標,通過落實五大機制,重點實施“一部門一行動”,推動全鎮道路交通安全工作體制機制更加健全,道路交通安全基礎設施更加完善,交通安全執法管理效能明顯提升,部門協作機制進一步完善,交通參與者交通安全意識顯著增強,道路交通安全形勢持續穩定向好。三年專項行動期間(2019-2021年)實現全鎮道路交通事故死亡人數年平均數與前三年(2016-2018年)的年平均數相比下降5%以上,不發生一次死亡3人及以上的較大交通事故。 

        二、工作任務及責任分解 

        (一)健全完善監管責任機制 

        1.健全領導責任機制。推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”有關規定和工作機制落實,將道路交通安全工作與經濟建設和社會發展同謀劃、同部署、同落實、同考核。(責任單位:鎮道安工作領導小組各成員單位,各村委會) 

        2.健全部門監管機制。各相關部門嚴格履行道路交通安全監管責任,指導本行業開展道安綜合整治工作,加強綜合監管、行業監管、專業監管能力,督促相關企業全面落實安全生產主體責任。(責任單位:鎮道安工作領導小組各成員單位,各村委會) 

        3.健全成效考核機制。繼續將道安工作成效納入平安建設、安全生產、精神文明建設、績效考評體系,綜合運用警示、通報、約談、掛牌、督辦等問責措施。(責任單位:鎮綜治中心、文明辦、安辦,各村委會) 

        (二)健全完善源頭監管機制 

        4.加強重點車輛動態監管。督促企業嚴格落實安全生產主體責任,建立安全生產崗位責任清單,推廣應用“兩客一危”車輛安裝智能視頻監控報警裝置,規范監控平臺使用與管理。各單位按職責參與構建覆蓋全省的重點車輛聯網聯控系統,實現“兩客一危”、校車、渣土車及重型貨運車輛入網率達100%,“兩客一危”及校車上線率、軌跡完整率和數據合格率均達95%以上。根據公交車駕駛區域安全防護隔離設施標準,推動公交車駕駛室防護隔離設施的改造和增設工作。(責任單位:鎮派出所、公路站、城監中隊、環宇尤溪分公司洋中車隊、洋中中心小學、洋中一中分校) 

        5.加強車輛銷售與維修環節監管。加強機動車產品生產一致性和市場準入監管。嚴格落實機動車檢驗、維修、報廢等環節監管,嚴厲打擊生產、銷售不合標機動車和非法改裝、拼裝等違法違規行為。推動對電動自行車實現依法管理和規范管理,加大對低速電動車銷售與路面監管力度,嚴禁超標電動自行車和其他不符合國家標準的電動車輛上路行駛。(責任單位:鎮市場監管所、派出所、公路站,各村委會) 

        6.加強農村“五小”車輛及面包車監管。健全完善農村“五小”車輛及面包車基礎信息臺賬,進一步推廣應用農村道路交通安全管理信息系統,做好車輛駕駛人的警示教育與業務催辦工作,杜絕無牌無證、超員超載、拼裝改裝、達到報廢年限車輛或非載人車輛違法載人、人貨混裝等隱患車輛上路行駛。(責任單位:鎮派出所、公路站、農機站,各村委會) 

        7.加強重點駕駛人教育培訓。嚴格落實重點駕駛人“兩個教育”工作機制,推行大型客貨車駕駛人職業教育,著力提升職業駕駛人整體素質和應急處置能力,提高重點駕駛人審驗率、換證率和滿分學習率。(責任單位:鎮派出所、公路站) 

        (三)健全完善道路隱患排查治理機制 

        8.完善城鄉道路交通安全設施。提升公路交通安全保障水平, 新、改、擴建公路項目嚴格落實“三同時”制度,推廣安全性評價,安全設施未驗收或驗收不合格的要及時整改完善。按序時完成省、市下達的農村公路提級改造、城市道路新改擴建、普通公路危橋改造、公路生命防護工程目標任務。到2021年,提級改造農村公路10公里以上,改造普通公路危橋1座,實施農村公路生命防護工程10公里以上,農村公路交叉口100%落實交通安全設施有減速坎、警示牌、路中隔離、監控和路燈照明“五有工程”。(責任單位:鎮公路站、村建站、城監中隊,各村委會) 

        9.開展城市道路文明暢通提升行動。深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃,落實大型建設項目100%通過交通影響評價,加強鎮區道路提升改造和隱患整治,積極推動城市公共交通停車設施等公共交通體系建設,逐步解決道路擁堵、停車難等突出問題。(責任單位:鎮村建站、城監中隊、派出所、公路站) 

        10.推動道路隱患排查治理。相關職能部門及各村根據道路行政和管養責任,落實道路交通安全隱患滾動排查整治機制,加大對轄區道路臨水臨崖、急彎陡坡、隧道橋梁、交叉路口的隱患排查,逐年將排查出的事故多發和危險隱患點段,按督辦標準爭取納入上級及本級政府為民辦實事項目,推動隱患整治措施落到實處。(責任單位:鎮公路站、派出所,各村委會) 

        (四)健全完善公路交通安全防控機制 

        11.加強公路防控網建設。加大公路交叉口的交通監控設施建設,整合公安、交通等單位道路視頻監控資源和信息共享,逐步實現信號燈、電子警察、卡口監控覆蓋縣級以上道路主要路口。配合做好普通公路干線公安交通警察執法站、交通、公安聯合治超站(點)建設,推進實施科技治超、治違工作。(責任單位:鎮公路站、派出所,各村委會) 

        12.加強路面秩序管控。拓展整治區域,延長整治時段,推動聯勤聯動聯治,組織“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車、面包車等車輛專項整治。國家法定節假日、周末、重大活動期間組織開展“夜查”行動,嚴厲查處酒醉駕、三超一疲勞及非法營運等違法違規行為。充分發揮已建成紅綠燈、測速、電子警察系統作用,加大公安交通集成指揮平臺緝查布控系統推廣應用,加強對各類交通違法行為非現場查處,有效控制行車速度、規范人車通行秩序,提高智能化交通管理水平。(責任單位:鎮派出所、公路站、城監中隊、環宇尤溪分公司洋中車隊、洋中中心小學、洋中一中分校,各村委會) 

        13.加強農村道安監管。公安派出所強化履職,提高鄉村道路見警率,以農村圩日、農忙季節、學生上下學、紅白喜事等為關鍵時間節點,狠抓農村“五小車輛”、面包車無牌無證、違法載人、超載超員、酒駕醉駕、駕乘摩托車未戴安全頭盔等交通違法查糾。鞏固提升交通安全示范村居及勸導站建設,推進勸導工作向廠區、景區及校園周邊延伸。2021年,每個村居配備不少于2名專兼職交通安全協管員,國省道沿線村居主要出入口100%建成交通安全示范勸導站。(責任單位:鎮派出所、公路站、農機站,各村委會) 

        (五)健全完善道路交通安全宣傳教育機制 

        14.推進交通安全宣教制度化。嚴格落實道路交通安全宣傳教育工作分工要求,推動交通安全宣傳教育社會化、制度化進程,加大宣傳經費投入,相關職能部門嚴格履行宣傳責任和義務。探索建立文明交通宣傳及公益廣告刊播制度,推動有關新聞媒體常態化刊播交通安全公益廣告。推行交通違法群眾舉報獎勵制度。落實單位、企業和農村“五長一員”(派出所所長、交警中隊長、鄉長、村長、中小學校校長和交通安全員)交通安全宣傳責任。推進組建交通安全宣傳隊伍。(責任單位:鎮道安工作領導小組各成員單位,各村委會) 

        15.推進文明交通素質教育。開展交通安全宣傳“七進”(進企業、校園、機關、社區、農村、家庭、公共場所)活動。落實各中小學交通安全教育地方課程表,確保每年不少于4個課時。開展“零酒駕”鄉鎮、村居創建活動。建立完善文明交通志愿服務機制,加強交通安全志愿者隊伍建設,規范交通安全志愿活動管理,不定期組織志愿者宣傳、宣講與勸導活動。配合建立交通安全信用體系,推動將嚴重交通違法、責任事故等信息納入個人征信記錄并提供共享服務。(責任單位:鎮文明辦、派出所、司法所、公路站、團縣委、婦聯、洋中中心小學、洋中一中分校,各村委會) 

        16.推進交通宣傳載體建設。推進道路交通安全文化主題公園、中小學校、駕校、農村等宣教基地建設,健全完善農村大喇叭、電影下鄉、郵政進村等載體。建立交通安全宣傳資料庫,向社會提供宣傳作品展播與下載平臺,推廣微博、微信和手機客戶端等新媒體平臺宣傳應用,鼓勵社會各界創作、傳播文明交通文藝作品,推動將交通安全宣傳融入文藝“三下鄉”、單位、企業以及學校的文藝活動中,增強傳播效應。(責任單位:鎮派出所、司法所、公路站、村建站、洋中中心小學、洋中一中分校、文化站,各村委會) 

        (六)健全完善道路交通安全應急處置機制 

        17.完善應急處置機制。健全完善惡劣天氣、重大事故、地質災害等突發事件應急處置預案體系,加大應急保障物資儲備,加強應急處置和救援隊伍建設,定期組織開展預案演練,提高應對交通突發事件、案件的應急處置能力。(責任單位:鎮道安整治工作領導小組各成員單位,各村委會) 

        三、重點項目 

        以實施“一部門一行動”項目為載體,由主要職能部門牽頭,有關單位配合,不斷提升道安整治工作成效。 

        (一)開展校園及周邊道路交通環境提升行動。加強和規范校車管理,逐年排查縣道及以上公路(或鎮區主干道)沿線校園及周邊道路安全隱患,并按照“一校一策”,落實標志標線完善、交通亂象整治、上下學高峰期交通組織等交通環境提升行動措施。(洋中中心小學、洋中一中分校牽頭,派出所、公路站、村建站、城監中隊等部門及各村委會配合) 

        (二)開展交通文明安全意識提升行動。定期分析研判交通安全形勢,緊盯重點人、車、路和重點違法,加強路面管控,嚴查嚴重交通違法。加強警示宣傳教育,積極策劃和組織文明交通系列宣傳報道,推廣微博、微信等新媒體作用,配合開展文明交通宣傳作品評選活動。(鎮派出所牽頭,文明辦、公路站、司法所、旅游辦、洋中中心小學、洋中一中分校等部門及各村委會配合) 

        (三)開展城市道路和渣土車綜合監管行動。加強城市道路隱患治理,逐年優化道路網和安全防護設施。嚴格落實渣土車管控平臺的監督管理要求,做好建設項目渣土車運輸源頭管理,督促工程施工單位嚴格執行鎮建筑垃圾和渣土處置管理規定。(鎮城監中隊牽頭,派出所、公路站、村建站、水利站等部門配合) 

        (四)開展道路運輸安全提升行動。配合建立省級衛星定位公共服務平臺,落實道路運輸營運車輛動態監督管理和定期考核制度,規范違規和異常數據的發現、反饋、處置等閉環流程。加大打擊非法營運工作力度。持續開展公路隱患治理,加強日常監管和審核驗收。(鎮公路站牽頭,派出所等部門配合) 

        (五)開展“平安農機”示范創建行動。2019-2021年,持續開展“平安農機”示范創建活動,鞏固和提升國家“平安農機”示范縣創建成果,創建“平安農機”示范鄉鎮。(鎮農機站牽頭,派出所、安辦等部門配合) 

        (六)開展旅行社租賃旅游包車治理行動。加強旅行社購買交通服務環節的管理,加大旅游交通安全宣傳和教育培訓,督促其租賃有資質旅游車輛,為游客提供有效安全保障。(鎮旅游辦牽頭,派出所、公路站等部門配合) 

        (七)開展應急救援提升行動。組織開展應急演練和應急處置工作,修訂完善各類應急預案,提高應急處置應對能力和水平。(鎮安辦牽頭,派出所、公路站、衛生院等部門配合) 

        (八)開展車輛經營銷售領域監管行動。2019年以電動自行車為重點、2020年以低速電動車為重點、2021年以機動車為重點,部署開展銷售領域專項整治行動,嚴厲打擊銷售非法改裝、拼裝以及不符合國家標準車輛等違法違規行為。(鎮市場監管所牽頭,派出所、公路站等部門配合) 

        (九)開展交通氣象服務提升行動。2019年,加強惡劣天氣預警信息發布系統在交通領域的對接應用。2020年,建設涵蓋風險預警產品、應急管理、信息發布、用戶管理及監控管理于一體的交通氣象服務平臺。2021年,建立健全交通管制氣象風險指標體系。(鎮政府辦牽頭,派出所、公路站、水利站、安辦等部門配合) 

        四、工作要求 

        (一)加強組織領導。道路交通安全工作涉及廣大人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,各村(居)各有關部門要提高政治站位,切實把三年專項行動作為“一把手工程”,明確目標責任,積極應對道安整治工作的新形勢新要求,以預防和減少道路交通事故為首要任務,主要負責人要親自抓、親自管,定期研究,部署推進,為全面建成小康社會第一個一百年奮斗目標創建良好的道路通行環境。 

        (二)健全保障機制。各村(居)各有關部門要制定具體措施,強化源頭監管、道路隱患排查治理、路面糾違管控、宣傳教育,確保道安整治三年專項行動深入、有序推進。各成員單位要發揮各自職能優勢,加強聯防聯治,協同處置跨區域、跨部門的突出問題,突發事件。鎮、村配齊道安辦專職人員,給予必要的經費保障,切實保障道安辦日常辦公、交通安全設施建設、交通管理和執法隊伍、裝備建設等需求。 

        (三)嚴格督導考評。鎮道安領導小組將繼續推行“目標倒逼管理機制”,建立綜合治理工作月通報制度,不定期組織人員開展督查暗訪,跟蹤督促工作進展。對工作成效明顯的村(居),進行全鎮通報表揚,推廣經驗和做法;對工作被動應付、措施落實不力或事故多發的,將采取通報、約談、掛牌督辦等措施;對因責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,對重大安全隱患應發現未發現、應查處未查處、應整改未整改,導致事故發生的,一律按有關規定追責問責。 

        每年615日前,各村(居)、鎮道安整治工作領導小組成員單位報送半年度工作總結;每年1215日前,報送本年度工作總結。 

          

          

          

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